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薛云奎的博客

长江商学院教授、副院长

 
 
 

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长江商学院 会计学教授。长江商学院创办副院长,终身教授。上海国家会计学院创办副院长,。 曾担任万达商业地产、万达酒店发展、宝信软件、申通地铁、秦川发展、三爱富、太极集团、威华股份、百年人寿、地素时尚等多家公司独立董事。

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物业税该不该开征?  

2009-06-07 23:27:04|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   税收是调节收入分配最有效的手段。但所谓调节,必先定义收入。收入,最基本的理解可分为总收入或净收入。对企业而言,总收入即为企业的销售收入总额,净收入可理解为企业的所得税前净利润。税收可以按总收入计征,总收入俗称流转额,所以,据此征收的税称为流转税;税收如果按净收入计征,净收入为企业税前可支配所得,所以,据此征收的税称为所得税。因此,对收入分配的调节最合理的税收手段是所得税,而不是流转税。但依流转税征收,简便易行,但其实与企业实际所得相去甚远。只要企业开张营业,有收入发生,不管赚钱还是亏本,都要征税。在这个意义上,与其说税收是调节收入分配,还不如说是“雁过拨毛”,所以,流转税又被称之为“恶税”。“恶税”的含义是指它不支持“民富国强”的治国之道,不鼓励个体工商业发展和私人经济。

  所得税依企业实际所得征收,多得多征,少得少征,不得不征。在很多国家和地区,企业亏损还可用之后的所得先弥补再征税。所以,所得税很人性化,被称为“良税”。既为“良税”,它便应当是调节收入分配的最优手段,但它征收计算较为复杂,最复杂之处就在于对所得的定义。以个人所得税为例,按个人总收入征税,简便易行,但要按个人净收入征税,那麻烦可就大方了。先得计算你的总收入,然后再扣除你的衣食住行成本,剩下的就是你的净收入。这项计算的难点不在于加减乘除,而在于如何去定义你的衣食住行。比方说,你应当穿多少钱的衣服、吃多少钱的饭、住多少钱的房子、坐多少钱的车?这个标准很难掌握。所以,个人所得税有个扣除数,800元/月或者1600元/月,这就是税法给定的标准。这个标准是怎么估算出来的?无从知晓。但很显然,全国都用统一标准,这与各地区的生活成本不同是不相吻合的。除此之外,每个个人、每个家庭的状况不一样,生活成本也自是不同。比如说有人需要赡养父母,而有的人则不需要;有的人需要供养几个子女上学,而有的人则不需要;有的人自己一边工作还需要一边上学,而有的人则不需要;有的人自耕自种自收自食,而有的人上厕所也要交费……这么多的不一样,税法就一刀切给简单定义了,显然“良税”也就变得不那么“良”了。要计算企业所得的情形当然就更复杂了。行业差异、规模大小、产品差别、资源不同……都会产生各种各样的所得定义。要把这一圈都给算清楚了,就得有一个好的会计。由于中国还没有一个好的会计或者政府不信任现在的会计,所以,中国的税法大部分不依赖于会计对所得的定义。在发达工商业社会,不仅企业需要一个好的会计,社会需要一个好的会计,甚至连家庭和个人也需要有一个好的会计去定义所得。只有具备了这个基础系统,税收才能成为调节收入分配的利器而又不致于破坏社会的和谐。做到人人有衣穿,家家有饭吃。

   开征的物业税、资源税、环境税……听上去都很必要,有豪宅的人家让他多交税,占用和使用耗费资源的人家多交税,污染环境的人家让他多交税,这似乎大快人心,确有必要。但要说这些税就理顺收入分配关系、缩小贫富差距了,似乎有点想当然和牵强附会。开征物业税,除了没房子住的人高兴以外,其他老百姓都得多了一份支出,政府多了一份收入。即使只对豪宅征税,这豪宅如何定义又成了问题,况且还有个税负公平问题。开征资源税虽然跟大部分老百姓无关,比方说让那些挖煤的多交点税,但这些税似乎最后还得通过它的产品提价转移给这些无关的老百姓,环境税似乎也差不多的原理。到头来,还是政府的收入的增加了,而对于如何缩小贫富差距似乎是风马牛不相及。

    所以,中国税制改革要尽早终止这些“零敲碎打”的花花肠子,应尽早去研究系统性的解决方案,只有建立起一个良性的健康的剩余财富分配体系,我们才有可能重新找回中国人曾经拥有过的文明、繁荣和尊严。

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